viernes, 13 de abril de 2012

MODELO ESCANDINAVO DE ALQUILER, UNA OPCION VIABLE.

  • El Gobierno vasco ha incorporado a su anteproyecto de ley de Vivienda la figura de las cooperativas de régimen de cesión de uso, con el fin de promover el modelo escandinavo de alquiler, a medio camino entre la propiedad y el arrendamiento
La inclusión de esta figura en la nueva ley que prepara el Ejecutivo forma parte de las aportaciones presentadas al mismo por el Consejo Económico y Social (CES) y las cooperativas del sector, según ha informado este lunes el Departamento de Vivienda en un comunicado.
El anteproyecto de ley ha entrado en su última fase de tramitación interna antes de ser aprobado por el Consejo de Gobierno y de ser enviado al Parlamento vasco para su aprobación definitiva como Ley de Vivienda.
Entre las aportaciones que el Gobierno ha decidido incluir en el texto se encuentra la de la figura de cooperativas de régimen de cesión de uso para promover el alquiler del modelo escandinavo. Este sistema, conocido como 'andel', es un modelo situado entre la propiedad y el alquiler.
Utilizado en países como Dinamarca, Noruega y Suecia, consiste en un modelo cooperativo según el cual la propiedad de las viviendas reside en manos de una cooperativa y en el que los socios disfrutan de un derecho de uso indefinido con un alquiler de precio reducido. ALEGACIONES
También se han aceptado otras alegaciones presentadas por el CES y por las cooperativas, como la referencia expresa a la función social de las cooperativas de vivienda. Asimismo, se ha revisado y mejorado la redacción del texto, a fin de facilitar la interpretación de la normativa.
El anteproyecto de ley había recibido anteriormente 165 alegaciones de 24 agentes económicos y sociales, que fueron estudiadas y muchas de ellas incorporadas al texto.
Así, entre otras cuestiones, se han definido conceptos como "precio de mercado" en los casos en que la vivienda se mantiene en oferta de venta o alquiler y por tanto no puede considerarse vivienda vacía. También se han introducido referencias a la situación patrimonial en los supuestos en los que concurre causa de interés social que legitima la expropiación forzosa de las viviendas de protección pública.
Por otra parte, se ha mejorado la redacción de los artículos referidos al Fondo de Garantía y Compensación, la expropiación forzosa y la rehabilitación de viviendas y locales. El Departamento de Vivienda también ha incluido la posibilidad de la ampliar los pisos mediante la unión de viviendas para adecuarlas a las necesidades de las familias numerosas.
De la misma forma, se han introducido previsiones específicas para personas con necesidades de apoyo para su autonomía personal, se ha modificado la tipificación de algunas de las infracciones y el importe de las sanciones, y se ha introducido la regulación precisa de la intermediación en la prestación de los servicios inmobiliarios.
También se han recibido otras 188 propuestas de mejora, 70 de ellas distintas, a través del proceso de participación ciudadana 'Contigo hacemos vivienda'. De esas propuestas, 18 han sido incorporadas al texto.
Por otra parte, el Gobierno vasco ha destacado que esta es la primera vez que el CES ha elaborado un dictamen sobre un anteproyecto de ley de vivienda. El dictamen, aprobado por unanimidad, es favorable al texto en su conjunto y aprecia el reconocimiento del derecho subjetivo a la ocupación legal de una vivienda digna y adecuada, con carácter universal, para todas las personas residentes en Euskadi que cumplan los requisitos exigidos.

Utilidades de los agricultores de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar
Apr 11, 2012 8:01 PM GMT-0300
Bloomberg Markets Magazine Bloomberg Markets Revista

On a January evening, Anand is shelling betel nuts by the light of an electric lamp in Halliberu, his village in India 's Karnataka state. En una tarde de enero, Anand está bombardeando las nueces de betel por la luz de una lámpara eléctrica en Halliberu, su aldea en la India 's el estado de Karnataka.
As his friends gather on the lamp-lit porch to swap stories, children play in the yard, Bloomberg Markets reports in its May issue. Mientras sus amigos se reúnen en el porche de la lámpara con iluminación para intercambiar historias, los niños juegan en el patio, los informes de Bloomberg Markets en su edición de mayo. Inside, after decades of cooking in the dark, Anand's mother prepares the evening meal while a visiting neighbor weaves garlands of flowers. En el interior, después de décadas de la cocina en la oscuridad, la madre de Anand prepara la cena, mientras que un vecino que visitan teje guirnaldas de flores.

Farmers Foil Indian Utilities Using Cell Phones to Access Solar Utilidades de los agricultores indios de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar

Utilidades de los agricultores indios de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar
Kuni Takahashi/Bloomberg Kuni Takahashi / Bloomberg
A Selco solar panel is seen on the roof of a house as women work on a rice paddy in Halliberu village, Karnataka, India. Un panel solar de Selco se ve en el techo de una casa como las mujeres trabajar en un campo de arroz en el Halliberu pueblo, Karnataka, India.
A Selco solar panel is seen on the roof of a house as women work on a rice paddy in Halliberu village, Karnataka, India. Un panel solar de Selco se ve en el techo de una casa como las mujeres trabajar en un campo de arroz en el Halliberu pueblo, Karnataka, India. Photographer: Kuni Takahashi/Bloomberg Fotógrafo: Kuni Takahashi / Bloomberg
April 12 (Bloomberg) -- The villagers of Halliberu in southern India are on the crest of an electricity revolution. 12 de abril (Bloomberg) - Los habitantes de Halliberu en el sur de la India están en la cresta de una revolución de electricidad. Bangalore-based Simpa Networks Inc. has been installing solar power equipment in their non-electrified houses. Con sede en Bangalore Simpa Networks Inc. ha sido la instalación de equipos de energía solar en sus casas no electrificadas. From the poorest parts of Africa and Asia to the most-developed regions in the US and Europe, solar units and small-scale wind and biomass generators promise to extend access to power to more people than ever before. Desde las partes más pobres de África y Asia a las regiones más desarrolladas en los EE.UU. y Europa, las unidades de energía solar y eólica a pequeña escala y generadores de biomasa prometen ampliar el acceso al poder a más personas que nunca antes. Bloomberg's Natalie Obiko Pearson reports on the story featured in the May issue of Bloomberg Markets magazine. Bloomberg Natalie Pearson Obiko informes sobre la historia apareció en la edición de mayo de Bloomberg Markets Magazine. (Source: Bloomberg) (Fuente: Bloomberg)

Farmers Foil Indian Utilities Using Cell Phones to Access Solar Utilidades de los agricultores indios de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar

Utilidades de los agricultores indios de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar
Kuni Takahashi/Bloomberg Kuni Takahashi / Bloomberg
A Selco solar panel on the roof of a house in Halliberu village, Karnataka, India. Un Selco panel solar en el techo de una casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India.
A Selco solar panel on the roof of a house in Halliberu village, Karnataka, India. Un Selco panel solar en el techo de una casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India. Photographer: Kuni Takahashi/Bloomberg Fotógrafo: Kuni Takahashi / Bloomberg

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Lights powered by Simpa Networks Inc. solar system illuminate farmer a house in Halliberu village, Karnataka, India. Las luces que utilizan el sistema Simpa Networks Inc. solares iluminan los agricultores una casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India.
Lights powered by Simpa Networks Inc. solar system illuminate farmer a house in Halliberu village, Karnataka, India. Las luces que utilizan el sistema Simpa Networks Inc. solares iluminan los agricultores una casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India. Photographer: Kuni Takahashi/Bloomberg Fotógrafo: Kuni Takahashi / Bloomberg

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A customer uses his mobile phone to recharge his solar power unit in Halliberu village, Karnataka, India. Un cliente usa su teléfono móvil para recargar su unidad de energía solar en Halliberu pueblo, Karnataka, India.
A customer uses his mobile phone to recharge his solar power unit in Halliberu village, Karnataka, India. Un cliente usa su teléfono móvil para recargar su unidad de energía solar en Halliberu pueblo, Karnataka, India. Photographer: Kuni Takahashi/Bloomberg Fotógrafo: Kuni Takahashi / Bloomberg

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Utilidades de los agricultores indios de láminas que utilizan teléfonos celulares para acceder a energía solar
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Anand, 25, peels Areca nuts under lights powered by Simpa Networks Inc. solar system at his house in Halliberu village, Karnataka, India. Anand, de 25 años, cáscaras de nueces de areca bajo luces con sistema de Simpa Networks Inc. solar en su casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India.
Anand, 25, peels Areca nuts under lights powered by Simpa Networks Inc. solar system at his house in Halliberu village, Karnataka, India. Anand, de 25 años, cáscaras de nueces de areca bajo luces con sistema de Simpa Networks Inc. solar en su casa en Halliberu pueblo, Karnataka, India. Photographer: Kuni Takahashi/Bloomberg Fotógrafo: Kuni Takahashi / Bloomberg
In October, Bangalore-based Simpa Networks Inc. installed a solar panel on Anand's whitewashed adobe house along with a small metal box in his living room to monitor electricity usage. En octubre, con sede en Bangalore Simpa Networks Inc. instalado un panel solar en casa encalada de Anand de adobe junto con una pequeña caja de metal en la sala de su casa para supervisar el uso de electricidad. The 25-year-old rice farmer, who goes by one name, purchases energy credits to unlock the system via his mobile phone on a pay-as-you-go model. El productor de arroz de 25 años de edad, quien tiene un solo nombre, compra créditos de energía para desbloquear el sistema a través de su teléfono móvil en un pay-as-you-go.
When his balance runs low, Anand pays 50 rupees ($1) -- money he would have otherwise spent on kerosene. Cuando el equilibrio se agota, Anand paga 50 rupias ($ 1), un dinero que de otro modo habrían pasado sobre el queroseno. Then he receives a text message with a code to punch into the box, giving him about another week of electric light. Luego se recibe un mensaje de texto con un código para perforar en el cuadro, dándole cerca de una semana de la luz eléctrica.
When he pays off the full cost of the system in about three years, it will be unlocked and he will get free power. Cuando se paga el costo total del sistema en unos tres años, estará desbloqueado y que le den energía libre.
Before the solar panel arrived, Anand lit his home with kerosene lamps that streaked the walls with smoke and barely penetrated the darkness of the village, which lacks electrification. Antes de que el panel solar llegó, Anand encendió su casa con lámparas de queroseno que surcaban las paredes con el humo y apenas penetró en la oscuridad de la aldea, que carece de electrificación. Twice a week, he trudged 45 minutes to a nearby town just to charge his phone. Dos veces por semana, él caminó 45 minutos a un pueblo cercano sólo para cargar su teléfono.

Electricity Revolution Electricidad Revolución

“Things are much easier now,” Anand says, describing how he used to go through 5 liters (1 gallon) of fuel a month, almost half of it bought from the black market at four times the price of government kerosene rations. "Las cosas están mucho más fácil ahora", dice Anand, que describe la forma en que solía ir a través de 5 litros (1 galón) de combustible al mes, casi la mitad de lo comprado en el mercado negro a cuatro veces el precio de las raciones del gobierno de queroseno. “There was never enough.” "Nunca era suficiente."
Anand is on the crest of an electricity revolution that's sweeping through power markets and threatening traditional utilities' dominance of the world's supply. Anand está en la cresta de una revolución de electricidad que está barriendo a través de los mercados de energía y amenazar el dominio empresas de servicios públicos tradicionales de la oferta mundial.
From the poorest parts of Africa and Asia to the most- developed regions in the US and Europe, solar units such as Anand's and small-scale wind and biomass generators promise to extend access to power to more people than ever before. Desde las partes más pobres de África y Asia a las regiones más desarrolladas en los Estados Unidos y Europa, las unidades solares, tales como Anand y en pequeña escala del viento y generadores de biomasa prometen ampliar el acceso al poder a más personas que nunca antes. In the developing world, they're slashing costs in the process. En el mundo en desarrollo, que están reduciendo costos en el proceso.
Across India and Africa, startups and mobile phone companies are developing so-called microgrids, in which stand- alone generators power clusters of homes and businesses in places where electric utilities have never operated. En toda la India y África, startups y empresas de telefonía móvil están desarrollando microrredes llamados, en el que las agrupaciones independientes de energía generadores de hogares y negocios en los lugares donde las empresas eléctricas no han funcionado.
In Europe, cooperatives are building their own generators and selling power back to the national or regional grid while information technology developers and phone companies are helping consumers reduce their power consumption and pay less for the electricity they do use. En Europa, las cooperativas están construyendo sus propios generadores y venta de energía a la red nacional o regional, mientras que los desarrolladores de tecnología de la información y las compañías telefónicas están ayudando a los consumidores a reducir su consumo de energía y pagar menos por la electricidad que usan.

'Power to the People' "Power to the People '

The revolution is just beginning, says Jeremy Rifkin, a professor at the Wharton School of the University of Pennsylvania and author of The Third Industrial Revolution ( Palgrave Macmillan , 2011). La revolución acaba de empezar, dice Jeremy Rifkin, profesor de la Wharton School de la Universidad de Pennsylvania y autor de La Tercera Revolución Industrial ( Palgrave Macmillan , 2011).
Disruptive to the economic status quo, the transformation opens up huge opportunities to consumers who may find themselves trading power in the future much as they swap information over the Internet today, he says. Perjudicial para el status quo económico, la transformación abre enormes oportunidades a los consumidores que pueden encontrarse potencia comercial en el futuro, tanto como intercambiar información a través de Internet hoy en día, dice.
“This is power to the people,” says Rifkin, who was once best known as a leading opponent of the Vietnam War . "Este es el poder al pueblo", dice Rifkin, quien una vez más conocido por ser un destacado opositor de la guerra de Vietnam .
For now, though, the alternative-energy industry still relies on subsidies in much of the developed world, and governments are reining in aid for clean energy as they struggle to trim their budget deficits. Por ahora, sin embargo, la industria de energía alternativa aún depende de los subsidios en gran parte del mundo desarrollado, y los gobiernos están reduciendo la ayuda para la energía limpia en su lucha por recortar su déficit presupuestario.
Germany , the biggest market for solar panels, plans to cut subsidies to owners of photovoltaic generators by up to 29 percent in April and said it would impose monthly reductions thereafter. Alemania , el mayor mercado para los paneles solares, los planes para recortar los subsidios a los propietarios de generadores fotovoltaicos hasta un 29 por ciento en abril y dijo que imponer reducciones mensuales en adelante.

End of the Boom Extremo de la pluma

“Governments are running out of cash,” says Benny Peiser, director of the London-based Global Warming Policy Foundation, which is described by its chairman, former UK Chancellor of the Exchequer Nigel Lawson, as “open-minded on the contested science of global warming.” "Los gobiernos se están quedando sin dinero en efectivo", dice Benny Peiser, director de la Fundación con sede en Londres Global de Políticas del calentamiento, que se describe por su presidente, el ex Canciller del Reino Unido de Hacienda Nigel Lawson, como "la mente abierta sobre la ciencia de la impugnada el calentamiento global. "
“The boom will eventually come to a halt once the subsidies come to a halt,” he says. "El auge eventualmente llegará a su fin una vez que los subsidios llegan a un punto muerto", dice.
And yet as subsidies are wound down in Europe , investors such as Boston-based Denham Capital Management LP are shifting their attention to developing markets. Y sin embargo, como las subvenciones se enrollan en Europa , los inversores, como sede en Boston, Denham Capital Management LP están cambiando su atención a los mercados en desarrollo. In March, Denham invested $190 million in a joint venture with Madrid-based Fotowatio SL to build solar parks in South Africa and Latin America . En marzo, Denham invirtió US $ 190 millones en una empresa conjunta con sede en Madrid, Fotowatio SL para construir parques solares en África del Sur y América Latina .
India has 30 gigawatts of mainly diesel generators that could be replaced by cheaper solar power tomorrow, says Tarun Kapoor, joint secretary at the Ministry of New and Renewable Energy . India cuenta con 30 gigavatios de generadores, principalmente diesel que podría ser sustituido por energía solar más barato mañana, dice Tarun Kapoor, secretario adjunto en el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables . (One gigawatt is enough energy to power about 200,000 US homes.) (Un gigavatio es la energía suficiente para abastecer a unos 200.000 hogares de Estados Unidos.)

Utilities Under Pressure Utilidades Under Pressure

Within a decade, installing photovoltaic panels may be cheaper for many families than buying power from national grids in much of the world, including the US, Japan , Brazil and the UK, according to data from Bloomberg New Energy Finance. En una década, la instalación de paneles fotovoltaicos puede ser más barato para muchas familias de poder adquisitivo de las redes nacionales en gran parte del mundo, incluidos los EE.UU., Japón , Brasil y el Reino Unido, según datos de Bloomberg New Energy Finance.
The ultimate losers in this shifting balance of power may be established utilities. Los perdedores en última instancia en este cambiante equilibrio de poder pueden ser empresas de servicios públicos establecidos. They've invested billions of dollars in centralized networks that are slowly being edged out of markets they've dominated. Se han invertido miles de millones de dólares en redes centralizadas que poco a poco han sido desplazados de los mercados que han dominado.
“Over the next decade, utilities are going to be under a lot of pressure,” says Gerard Reid, a partner and energy banker at London-based investment adviser Alexa Capital. "Durante la próxima década, los servicios públicos van a estar bajo mucha presión", dice Gerard Reid, un socio y el banquero de energía con sede en Londres asesor de inversiones de capital de Alexa.
Reid predicts that power prices will come down across Europe as new entrants that create electricity from renewable sources break up traditional utilities' oligopoly. Reid prevé que los precios de energía se reducirá en toda Europa, los nuevos operadores que crean electricidad a partir de fuentes renovables romper el oligopolio servicios públicos tradicionales.
As it is, with big utilities also generating more and more power with alternative fuels, renewables provided 20 percent of the European Union's power in 2010, up from 14 percent five years earlier, according to the Paris-based Renewable Energy Observatory. Así las cosas, con las utilidades de las grandes además de generar más y más poder con combustibles alternativos, renovables aportó el 20 por ciento de la energía de la Unión Europea en 2010, frente al 14 por ciento hace cinco años, de acuerdo con la sede en París, Energía Renovable Observatorio. The EU aims to raise that share to about 34 percent by 2020. La UE aspira a elevar ese porcentaje hasta alcanzar el 34 por ciento en 2020.

Enter the Phone Company Introduzca el Teléfono de la empresa

European utility stocks are already suffering as entrants using new technologies pour in to meet demand. Las acciones europeas de servicios públicos ya están sufriendo los participantes utilizan las nuevas tecnologías vierta para satisfacer la demanda. The Bloomberg European Utilities Index touched a seven-year low in September, and German power futures contracts were in the doldrums as of March 12. El Bloomberg Europea Utilities Index tocó un mínimo de siete años en septiembre, y alemanes de futuros de energía los contratos se encontraban en los baches como el del 12 de marzo.
The changing makeup of power generation is attracting companies from other industries as well as smaller developers such as Simpa Networks , the venture capital-backed developer that installed Anand's solar panels. La distribución por el cambio de generación de energía está atrayendo a compañías de otras industrias, así como los pequeños desarrolladores como Simpa redes , el capital de riesgo respaldado por los desarrolladores que instaló paneles solares de Anand.
Bharti Airtel Ltd. (BHARTI) , India's biggest mobile operator, for example, has signed on as a partner to a pay-as-you-go solar microutility called SharedSolar to sell airtime and electricity to Bharti's 50 million subscribers in Africa. Bharti Airtel Ltd. (BHARTI) , el mayor operador de telefonía móvil de la India, por ejemplo, ha firmado como un socio a un pay-as-you-go microutility solar llamado SharedSolar para vender tiempo aire y la electricidad a 50 millones de abonados de Bharti en África.
In many underdeveloped regions, it hasn't made economic sense for utilities to build the capital-intensive infrastructure required to deliver energy from traditional sources. En muchas regiones en vías de desarrollo, no ha tenido sentido económico para los servicios públicos para construir la infraestructura de capital intensivo necesario para entregar la energía de fuentes tradicionales.

'Second Great Leapfrog' "Segundo Gran Leapfrog"

In parts of Africa, the poor, lacking electricity, buy power in the form of batteries, kerosene and candles; in effect, they're paying as much as $4 per kilowatt-hour, according to Vijay Modi, a Columbia University professor who heads the SharedSolar project. En algunas partes de África, los pobres, que carecen de electricidad, comprar energía en forma de baterías, kerosene y velas, en efecto, están pagando tanto como $ 4 por kilovatio-hora, de acuerdo a Vijay Modi, un profesor de la Universidad de Columbia que dirige el proyecto SharedSolar. That's about 66 times what a resident of Manhattan is charged for electricity. Eso es cerca de 66 veces lo que un residente de Manhattan se cobra por la electricidad.
Simpa co-founder Paul Needham says filling the power gap will entail a transformation similar to the one in which mobile phones bypassed traditional landlines to deliver telecommunications services to vast populations in India and Africa. Simpa co-fundador Pablo dice Needham llenar el vacío de poder que implica una transformación similar a aquel en el que los teléfonos móviles anuladas las líneas telefónicas tradicionales para ofrecer servicios de telecomunicaciones a grandes poblaciones en India y África.
“What we're seeing is the beginning of the second great leapfrog story,” says Needham, who estimates that 1.6 billion people in the world don't have access to electricity. "Lo que estamos viendo es el comienzo de la segunda planta un gran salto de rana", dice Needham, quien estima que 1,6 millones de personas en el mundo no tienen acceso a la electricidad.
In Europe, competition from the growing renewables sector is forcing traditional utilities to become greener. En Europa, la competencia del sector cada vez más las energías renovables está obligando a los servicios públicos tradicionales para convertirse en verde.

Dinosaur of the Year Dinosaurios del Año

Two years ago, environmentalist group Nature and Biodiversity Conservation Union dubbed Chief Executive Officer Juergen Grossmann of RWE AG (RWE) , Germany's second-largest utility, dinosaur of the year for his role in helping to persuade the government to extend the lifetimes of the country's nuclear reactors. Hace dos años, la Naturaleza grupo ecologista y la Conservación de la Biodiversidad de la Unión denominado CEO Juergen Grossmann de RWE AG (RWE) , la segunda más grande de Alemania de servicios públicos, los dinosaurios del año por su papel en ayudar a persuadir al gobierno para prolongar la duración de la del país reactores nucleares.
In February, RWE invited reporters to Essen, the heart of Germany's coal and steel industry, to tout the 22 billion-euro ($29 billion) company's expansion into renewable energy and smart grids. En febrero, RWE, invitó a los periodistas a Essen, en el corazón de carbón de Alemania y de la industria de acero, para tratar de vender los 22 millones de euros ($ 29 mil millones) expansión de la empresa en energía renovable y las redes inteligentes.
RWE created an online store selling energy-efficient appliances and this year will install 100,000 smart electricity meters in Muelheim an der Ruhr, once a Ruhr Valley center of coal mining and steelmaking. RWE crean una tienda online de venta de electrodomésticos eficientes en energía y este año se instalará 100.000 medidores de electricidad inteligentes en Mülheim an der Ruhr, una vez que un centro de Valle de Ruhr, la minería del carbón y del acero.
“The new-energy transformation is greener, more decentralized,” Bernd Widera of RWE's power distribution unit said during the 2012 E-world conference in Essen. "La nueva transformación de energía es más verde, más descentralizado", dijo Bernd Widera de la unidad de distribución de energía RWE en el 2012 E-conferencia mundial en Essen.

Cheaper Electricity Electricidad más barata

The most-advanced technologies and policies are being road- tested in Germany. Las tecnologías más avanzadas y las políticas están siendo probados por carretera en Alemania. In Feldheim, a village of 43 homes near Berlin, Michael Knape strides across the soccer pitch. En Feldheim, una aldea de 43 casas cerca de Berlín, Michael Knape avances en todo el campo de fútbol.
As the area's mayor, he's showing a group of visitors from China , Japan and the US the field's brand-new floodlights, financed by levies on the local wind farm and powered by a mix of wind and biogas generators. Como alcalde de la zona, que está mostrando un grupo de visitantes de China, Japón y los EE.UU. del campo totalmente nuevos focos, financiado por impuestos sobre el parque eólico local y alimentado por una mezcla de viento y generadores de biogás.
The lights are hooked up to a 450,000-euro local grid that in October 2010 made Feldheim the first German municipality to run entirely on its own renewables-fueled generators. Las luces están conectados a una red local de 450.000 euros que en octubre de 2010 hizo el primer municipio Feldheim Alemán para funcionar exclusivamente en sus propios generadores de energías renovables como combustible.
“Here you can see what the future could look like,” Knape tells the group. "Aquí se puede ver lo que podría ser el futuro como," Knape le dice al grupo. “The people aren't green idealists. "Las personas no son idealistas verdes. They are on board because the electricity is cheaper.” Ellos están a bordo, porque la electricidad es más barata. "
Local families pay 17 euro cents per kilowatt-hour for power, 31 percent less than what EON AG, Germany's biggest utility, charges the residents of neighboring Niemegk for electricity. Las familias locales pagan 17 céntimos de euro por kilovatio-hora por el poder, el 31 por ciento menos de lo que EON AG, la mayor utilidad de Alemania, acusa a los residentes de Niemegk vecino de la electricidad. Feldheim's prices, set by the cooperative that owns the local power grid , are guaranteed for 10 years. Feldheim precios, establecidas por la cooperativa que posee el local de la red eléctrica , están garantizados por 10 años.

'Plus-Energy' Housing Vivienda "Plus-Energy '

Feldheim's households put down about 3,000 euros each to help pay for the village heating system. Feldheim de los hogares dejó cerca de 3.000 euros cada uno para ayudar a pagar el sistema de calefacción del pueblo. Half of the 1.7 million-euro cost was covered by a grant from the European Regional Development Fund. La mitad de los 1,7 millones de euros, el costo fue cubierto por una subvención del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. The remainder was financed with a bank loan paid back through heating bills. El resto se financió con un préstamo bancario pagado a través de las facturas de calefacción.
Germany is now the world's biggest renewable power producer, with 53.8 gigawatts of wind and solar generators. Alemania es ahora el mayor productor mundial de energía renovable, con 53,8 gigavatios de generadores eólicos y solares.
“The people in Germany have taken matters into their own hands and overhauled the energy mix despite vicious resistance from the big utilities,” architect Rolf Disch says. "La gente en Alemania, han tomado el asunto en sus propias manos y puesto a punto la mezcla de energía pese a la resistencia feroz de las utilidades de los grandes", dice el arquitecto Rolf Disch.
Disch is an iconic figure in the world of energy innovation. Disch es una figura icónica en el mundo de la innovación energética.
His home in Freiburg, southern Germany, which he built in 1994 and still lives in, was the first in the world to produce more energy than it consumes, he says. Su casa, en Friburgo, al sur de Alemania, que se construyó en 1994 y todavía vive, fue la primera en el mundo para producir más energía de la que consume, dice. Disch built a tract of 59 energy-producing homes in the town. Disch construyó un tramo de 59 productores de energía las casas en la ciudad.
Wolfgang Schnuerer, a retired elementary school principal, bought a “plus energy” house in Freiburg in 2004, paying about 15 percent more than the cost of a similar property with a traditional power supply. Wolfgang Schnuerer, un director jubilado de la escuela primaria, se compró una "energía plus" casa en Friburgo en 2004, pagando alrededor de 15 por ciento más que el costo de una propiedad similar con una fuente de alimentación tradicional.

'The Great Transformation' "La gran transformación"

Through a south-facing, triple-insulated glass facade, sunlight pours into the house, which is heated, when needed, by a local biomass cogeneration plant. A través de una orientada al sur, fachada de vidrio triple aislamiento, la luz del sol se derrama en la casa, que se calienta, cuando sea necesario, por una planta de cogeneración de biomasa local.
His heating bill, in a town where winter temperatures drop to as low as minus 15 degrees Celsius (5 degrees Fahrenheit), was just 144.64 euros or all of 2011 -- 96 percent less than what he had paid at his previous home. Su factura de la calefacción, en una ciudad donde las temperaturas invernales reducirá a tan bajas como menos 15 grados centígrados (5 grados Fahrenheit), era tan sólo € 144,64 o todos los de 2011 - el 96 por ciento menos de lo que había pagado en su casa anterior.
Schnuerer, 75, an asthma sufferer, says he stopped taking cortisone four months after moving into the house because its filtration system ventilates the air every 90 seconds, which has alleviated his respiratory condition. Schnuerer, de 75 años, una víctima del asma, dice que dejó de tomar cortisona, cuatro meses después de mudarse a la casa porque su sistema de filtración ventila el aire cada 90 segundos, lo que ha aliviado su condición respiratoria.
“I call it our feel-good house,” he says. "Yo lo llamo nuestra casa para sentirse bien", dice. “We're saving carbon emissions and making money with it.” "Estamos ahorrando las emisiones de carbono y ganar dinero con ella. "
The feel-good factor will spread, says Mahesh Bhave, who teaches business strategy at the Indian Institute of Management Kozhikode in Kerala. La sensación de bienestar se extienda, dijo Mahesh Bhave, profesor de estrategia empresarial en el Instituto Indio de Gestión de Kozhikode en Kerala.

'Things Will Be Different' "Las cosas serán diferentes"

“As renewable energy prices drop, every household and business has the incentive to become a stand-alone power plant,” he says. "A medida que la energía renovable caída de los precios, todos los hogares y los negocios tiene el incentivo de convertirse en una planta de energía independiente", dice. “This is the great transformation of our time.” "Esta es la gran transformación de nuestro tiempo".
For Anand, solar-powered electricity is a pathway to prosperity: It allows him to work a few extra hours each day on chores, such as shelling betel nuts, that need to be done in the light. Para Anand, alimentado por energía solar de electricidad es un camino a la prosperidad: Se le permite trabajar unas horas extras cada día en las tareas domésticas, tales como los bombardeos nueces de betel, que deben hacerse a la luz. Local children can boost their chances of one day getting a better-paying job by extending their study time. Los niños locales pueden aumentar sus posibilidades de un día conseguir un trabajo mejor pagado al extender su tiempo de estudio.
Other villagers are catching on. Otros aldeanos se están poniendo en. His neighbor Chandra, who also uses only one name, 42, has bought the same solar system as Anand's, and six other families are awaiting installation. Su vecino, Chandra, quien también usa sólo un nombre, de 42 años, ha comprado el mismo sistema solar, como Anand, y otras seis familias están a la espera de la instalación.
Looking across the rice paddies, Anand takes in Halliberu's 60 homes. Mirando a través de los arrozales, Anand lleva en 60 Halliberu los hogares.
“Come back in a couple years and everyone will have one,” Anand says. "Vuelve dentro de un par de años y cada uno tendrá uno", dice Anand. “Things will be different.” "Las cosas serán diferentes".
To contact the reporters on this story: Ben Sills in Madrid at bsills@bloomberg.net ; Natalie Obiko Pearson in Mumbai at npearson7@bloomberg.net ; Stefan Nicola in Berlin at snicola2@bloomberg.net Para ponerse en contacto con los periodistas en esta historia: Ben Sills en Madrid, en bsills@bloomberg.net , Natalie Pearson Obiko en Mumbai en npearson7@bloomberg.net ; Stefan Nicola en Berlín, en snicola2@bloomberg.net

La escasez de tierras raras podría estimular a la acción del Pentágono
Apr 9, 2012 3:59 PM GMT-0300

The Defense Department would intervene in case of a shortage of rare earth materials for defense electronics and motors, Brett Lambert, the Pentagon official responsible for industrial policy, said. El Departamento de Defensa iba a intervenir en el caso de una escasez de materiales de tierras raras para la electrónica de defensa y de los motores, Brett Lambert, el funcionario del Pentágono responsable de la política industrial, dijo.
“If we see restrictions, we would look to activate one of many measures, including contingency contracting” that lets US defense contractors buy materials on behalf of the Pentagon, Lambert, the US deputy assistant secretary of defense for manufacturing and industrial base policy, said today in an interview. "Si vemos las restricciones, que se vería para activar una de las muchas medidas, incluida la contratación de contingencia" que permite a los contratistas de defensa estadounidenses comprar los materiales, en nombre del Pentágono, Lambert, los EE.UU. subsecretario adjunto de Defensa para la política de base manufacturera e industrial, dijo hoy en una entrevista. “The tripwire” for such action is “if we are unable to meet requirements.” "La tracción" de dicha acción es "si no somos capaces de cumplir con los requisitos."
Even at the height of export restrictions placed by China in 2010, there was no evidence that US defense contractors faced such shortages, Lambert said. Incluso en el apogeo de restricciones a la exportación impuestas por China, en 2010, no hubo evidencia de que los contratistas de defensa de Estados Unidos ante la escasez de este tipo, dijo Lambert. China, the world's largest producer of rare earth materials accounting for at least 90 percent of the global supply, cut export quotas by 72 percent that year, sending prices of some materials up more than sixfold. China, el mayor productor mundial de tierras raras contabilidad de los materiales por lo menos 90 por ciento de la oferta mundial, reducir las cuotas de exportación en un 72 por ciento ese año, el envío de los precios de algunos materiales por más de seis veces.
The global market responded to those restrictions as new producers such as Molycorp Inc. (MCP) of the US and Lynas Corp. of Australia emerged. El mercado global respondió a las restricciones en cuanto a los nuevos productores como Molycorp Inc. (MCP) de los EE.UU. y Lynas Corp. de Australia emergió. “Prices of materials have fallen dramatically,” Lambert said. "Los precios de los materiales se han reducido drásticamente", dijo Lambert.
The US defense industry's consumption of rare earth materials accounts for less than 5 percent of the nation's annual use, Lambert said. El consumo de la industria de la defensa de los EE.UU. de materiales raros de la tierra representa menos del 5 por ciento del uso anual de la nación, dijo Lambert. A report prepared by his office and sent to Congress last month said domestic rare earth supplies will meet defense needs by 2013. Un informe preparado por su oficina y se envía al Congreso el mes pasado dijo que los suministros domésticos de las tierras raras se reunirá con las necesidades de defensa para el año 2013. To prepare the report, the Pentagon created a database of which materials went into what components and of available alternatives, he said. Para preparar el informe, el Pentágono creó una base de datos de los materiales que entraron en lo que los componentes y de las alternativas disponibles, dijo.

17 Materials 17 Materiales

The 17 materials include elements such as neodymium, samarium and dysprosium that also go into commercial products, including hybrid batteries, mobile phones and computer hard drives. Los 17 materiales incluyen elementos como el neodimio, el samario y el disprosio, que también van en productos comerciales, incluidas las baterías híbridas, teléfonos móviles y discos duros de ordenador.
Congress required the Pentagon last year to examine the use of rare earth materials in defense applications, determine if non-US supplies might be disrupted, and suggest ways to ensure long-term availability, as well as secure an assured source of supply by 2015. El Congreso exige al Pentágono el año pasado para examinar el uso de materiales de tierras raras en aplicaciones de defensa, determinar si los suministros no estadounidenses podría ser interrumpido, y sugerir formas de asegurar disponibilidad a largo plazo, así como asegurar una fuente segura de suministro para el año 2015.
Rare earth materials go into making high-powered magnets that are used in defense electronics and are usually ordered 24 months to 36 months in advance of weapons systems being delivered to the Pentagon, Lambert said. Materiales de tierras raras van a hacer imanes de alta potencia que se utilizan en electrónica de defensa y por lo general un pedido de 24 meses a 36 meses de anticipación de los sistemas de armas que se entregan al Pentágono, dijo Lambert.
The Pentagon is “continuously monitoring” the market for rare earth materials and if it notices an emerging shortage the Defense Department may also seek additional approval from Congress to stockpile the material, Lambert said. El Pentágono está "monitoreando continuamente" el mercado de materiales de tierras raras, y si se da cuenta una incipiente escasez del Departamento de Defensa también puede solicitar una aprobación adicional del Congreso para almacenar el material, dijo Lambert.
To contact the reporter on this story: Gopal Ratnam in Washington at gratnam1@bloomberg.net Para contactar con el reportero en esta historia: Gopal Ratnam en Washington, en gratnam1@bloomberg.net
To contact the editor responsible for this story: John Walcott at jwalcott9@bloomberg.net Para ponerse en contacto con el editor responsable de esta historia: John Walcott en jwalcott9@bloomberg.net
...Costos de las carreteras e EE:UU.
Juegos fiscales no se puede ocultar verdadero costo de las carreteras de EE.UU.
Aggarwala artículo de opinión
Illustration by Jarrod Barretto Ilustración de Jarrod Barretto
Last month, Chicago Mayor Rahm Emanuel inaugurated an innovative approach to paying for public works: the Chicago Infrastructure Trust, which will help arrange private-investor financing of city projects, seeded with small amounts of government capital. El mes pasado, el alcalde de Chicago Rahm Emanuel inauguró un enfoque innovador para el pago de las obras públicas: la infraestructura de Chicago Trust, que le ayudará a organizar un inversor privado la financiación de proyectos de la ciudad, sembrada de pequeñas cantidades de capital del gobierno.
The concept is not new -- several states , many foreign nations and the European Union have infrastructure banks, and a National Infrastructure Bank has been under discussion in Washington for years. El concepto no es nuevo - varios estados , muchas de las naciones extranjeras y de la Unión Europea tienen los bancos de infraestructura, y un Banco Nacional de Infraestructura ha sido objeto de discusión en Washington durante años. But Chicago's would be the first to operate on a municipal level, and it indicates the scale of Emanuel's ambitions for his city. Sin embargo, Chicago sería la primera en operar a nivel municipal, e indica la escala de Emanuel ambiciones para su ciudad.
Among other things, it's a gutsy thumb of the nose at Washington and state capitals that haven't figured out how to pay for the improved roads, buildings, sewage systems and such that America desperately needs. Entre otras cosas, se trata de un dedo pulgar valiente de la nariz en Washington y capitales de los estados que no han descubierto la manera de pagar por las mejores carreteras, edificios, sistemas de alcantarillado y de tal manera que Estados Unidos necesita desesperadamente. Congress is tied up in unending partisan bickering over how to allocate the dwindling Highway Trust Fund. El Congreso está atado en interminables disputas partidistas sobre cómo asignar el Fondo Fiduciario de la carretera cada vez menor. State and local governments are broke because existing taxes won't cover expenses and citizens are unwilling to pay more. Los gobiernos estatales y locales están en la ruina debido a los impuestos existentes no cubre los gastos y los ciudadanos no están dispuestos a pagar más. Earmarks and their equivalents at the federal, state and local levels mean that projects often get prioritized according to politics. Las asignaciones especiales y sus equivalentes a nivel federal, estatal y local significa que los proyectos a menudo se priorizan de acuerdo a la política.
An infrastructure bank offers a way around these problems. Un banco de infraestructura ofrece una forma de evitar estos problemas. Private investors' money multiplies limited public funds; those investors' bankers help ensure that politicians don't prioritize the wrong projects; and the projects themselves remain public -- thus avoiding the downsides of true privatization. Los inversores privados se multiplica el dinero de los fondos públicos limitados, los banqueros inversores ayudar a asegurar que los políticos no dan prioridad a los proyectos equivocados, y los propios proyectos siguen siendo públicos - evitando así los inconvenientes de la privatización de verdad.
All in all, it looks like a great free lunch. Con todo, se ve como un gran almuerzo gratis. Then again, as we all know, there's no such thing. Por otra parte, como todos sabemos, no hay tal cosa.

Problem of Timing El problema de sincronización

A bank, any bank, is a solution to only one piece of the challenge facing public works. Un banco, cualquier banco, es una solución de una sola pieza del desafío que enfrentan las obras públicas. By definition, a financing problem is one of timing: a project built today creates value tomorrow, but the builder doesn't have the cash today to get started. Por definición, un problema de la financiación es uno de los tiempos: un proyecto de construcción de hoy crea valor mañana, pero el constructor no tiene el dinero hoy mismo para empezar. So an investor lends, the borrower builds and the two share the value created tomorrow. Así que un inversionista le presta, el prestatario se basa y los dos comparten el valor creado mañana. That's finance. Esa es la financiación.
Chicago's approach will probably bear some fruit because local governments face many problems of timing. Enfoque de Chicago probablemente dar sus frutos, porque los gobiernos locales se enfrentan a muchos problemas de sincronización. A city government doesn't have the cash to make building retrofits that will lower its energy bills, but future savings can pay back the loan and then some. Un gobierno de la ciudad no tiene el efectivo para hacer modernización de los edificios que reducirán sus facturas de energía, pero el ahorro en el futuro puede pagar el préstamo y algo más. A water utility whose rates are set to break even has expensive leaks, but no general-revenue bonding authority to fix them. Un servicio público de agua, cuyas tasas se establecen en el punto de equilibrio tiene pérdidas costosas, pero ninguna autoridad la unión general de ingresos para solucionarlos. A highway department wants to extend a toll road, but its capital budget is constrained. Un departamento de la carretera quiere extender una carretera de peaje, pero su presupuesto de capital limitado es. These are all problems that finance can solve because investment can unlock future revenue that can be shared with a lender. Estos son todos los problemas que las finanzas pueden resolver porque la inversión se puede desbloquear los ingresos futuros que se puede compartir con un prestamista.
Unfortunately, America's most dire infrastructure problems are not like this. Desafortunadamente, la mayoría de los Estados Unidos graves problemas de infraestructura no son así. Most of them are like Pennsylvania 's 6,000 structurally deficient bridges . La mayoría de ellos son como Pennsylvania 's 6.000 estructuralmente deficientes puentes . Replacing these won't create new value, serve new traffic or generate new economic development, so financing has to come from existing income. Sustitución de ellos no va a crear un nuevo valor, servir a nuevo tráfico o generar un nuevo desarrollo económico, por lo que la financiación tiene que venir de los ingresos existentes. And that's a problem not of timing, but of wealth. Y eso es un problema no de la oportunidad, sino de la riqueza. Even if a replacement bridge can be financed through an infrastructure bank, the debt service on the loan has to be paid back with existing wealth. Incluso si un puente de reemplazo pueden ser financiados a través de un banco de infraestructura, el servicio de la deuda en el préstamo tiene que ser pagado con la riqueza existente.
Worse, most of America's bridges are untolled, so even if their replacements were to carry more traffic, they wouldn't yield new direct revenue. Peor aún, la mayoría de los puentes de Estados Unidos están untolled, así que aunque sus reemplazos fueron a llevar más tráfico, para no ceder los ingresos directos nuevos. At best, through gasoline and other taxes, they would bring money into the federal Highway Trust Fund and into state and local governments. A lo sumo, a través de la gasolina y otros impuestos, que traería el dinero en el gobierno federal la carretera del Fondo Fiduciario y en los gobiernos estatales y locales. So what's necessary to unlock financing is funding from increased future allocations from the Highway Trust Fund, or from state and local taxes. Entonces, ¿qué es necesario para desbloquear la financiación es la financiación del aumento de las asignaciones futuras del Fondo Fiduciario de la carretera, o de los impuestos estatales y locales.
But that is the very problem an infrastructure bank tries to avoid. Pero ese es el problema un banco de infraestructura trata de evitar.

Two Fantasies Dos Fantasías

At the root of this difficulty are two fantasies about infrastructure that the US can't seem to shake. En la raíz de esta dificultad son dos fantasías acerca de la infraestructura que los EE.UU. no puede parecer a temblar.
The first is that once a bridge or a road or a water main is built, it's there forever. La primera es que una vez que un puente o una carretera o el agua un principal está construido, está ahí para siempre. As any accountant knows, the day you start using a capital asset is the day you start using up its value. Como sabe cualquier contador, el día de empezar a usar un bien de capital es el día de empezar a usar su valor. A community with a crumbling bridge isn't as rich as it thinks it is. Una comunidad con un puente de desmoronamiento no es tan rico como el que piensa que es. As a nation, we need to start taking seriously the annual depreciation of our infrastructure, and budget future capital expenses to offset it. Como nación, tenemos que empezar a tomar en serio la depreciación anual de nuestra infraestructura, y el presupuesto de gastos de capital en el futuro para compensarlo.
The second fantasy is that we can find a way other than taxes (on gasoline and property) or user fees (tolls and the like) to pay for infrastructure. La segunda fantasía es que podemos encontrar una manera distinta a los impuestos sobre la gasolina (y propiedad) o tarifas de usuarios (peajes y similares) para pagar la infraestructura. If Americans are unwilling to raise taxes to pay for crumbling roads and bridges, then we need to be more open to making them pay for themselves. Si los estadounidenses no están dispuestos a aumentar los impuestos a pagar por derrumbe de carreteras y puentes, entonces tenemos que estar más abiertos a hacerle pagar por sí mismos.
If we embrace user fees, opportunities abound. Si aceptamos pagos de los usuarios, las oportunidades abundan. If we turn the Interstate Highway System into a toll network, we can eliminate the federal gas tax. Si giramos el Sistema Interestatal de Carreteras en una red de peaje, podemos eliminar el impuesto federal a la gasolina. If we accept congestion pricing in city centers, we can subsidize mass transit without resorting to raising local sales taxes. Si aceptamos la tarifa de congestión en los centros de la ciudad, se puede subsidiar el transporte público sin recurrir a aumentar los impuestos de ventas locales. Alternatively, if we force transit agencies to charge customers more so that they operate at break- even levels, they will carry fewer riders, but those riders will get better service. Por otra parte, si obligar a los organismos de tránsito para cobrar a los clientes más que operan en el punto de equilibrio los niveles, que llevará a un menor número de pilotos, pero los pilotos tendrán un mejor servicio.
User fees allow us to convert funding problems into financing ones. Cargos a los usuarios nos permitirá convertir los problemas de financiación en los de financiación. All the kinds of projects an infrastructure bank can finance -- water systems, energy efficiency , airports -- are funded by strict user fees. Todos los tipos de proyectos de infraestructura de un banco puede financiar sistemas de agua, eficiencia energética , los aeropuertos - se financian con cuotas de los usuarios estrictas. We accept that if you don't pay your electricity bill, your lights go off. Aceptamos que si usted no paga su factura de electricidad, las luces se apagan. We accept that planes should pay to land at an airport. Aceptamos que los aviones deben pagar para aterrizar en un aeropuerto. If we accepted that driving across a bridge means paying a charge, too, we could use an infrastructure bank to fix those bridges in Pennsylvania. Si aceptamos que la conducción a través de un puente significa el pago de un cargo, también, se podría utilizar un banco de infraestructura para arreglar los puentes en Pennsylvania. (It's no coincidence that tolled bridges -- from the George Washington to the Golden Gate -- are almost always in good condition.) (No es coincidencia que los puentes de peaje, desde la George Washington en el Golden Gate -. son casi siempre en buenas condiciones)
Infrastructure banks have great potential to solve financing problems. Los bancos de infraestructura tienen un gran potencial para resolver los problemas de financiación. But no one should think for a moment that financial innovation can address funding problems. Pero que nadie piense por un momento que la innovación financiera puede resolver los problemas de financiación. We still need to face the fact that there's no free lunch. Todavía tenemos que enfrentar el hecho de que no hay almuerzo gratis.
(Rohit T. Aggarwala leads the environmental program at Bloomberg Philanthropies and is a visiting scholar at Stanford University . The opinions expressed are his own.) (Rohit T. Aggarwala dirige el programa ambiental de Bloomberg Philanthropies y es profesor visitante en la Universidad de Stanford . Las opiniones expresadas son suyas.)
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A Guide to the Class Warfare of Presidential Politics Una guía para la lucha de clases de la política presidencial


Everyone says there's a class war going on in the US If so, it is, at least so far, a war of words. Todo el mundo dice que hay una guerra de clases ocurre en los EE.UU. Si es así, es, al menos hasta ahora, una guerra de palabras.
It's also a war in which a principal tactic is to accuse the other side of fighting a class war, while denying that you're fighting one yourself. También es una guerra en la que una táctica principal es la de acusar al otro lado de la lucha contra una guerra de clases, al tiempo que niega que estás luchando contra uno mismo. Meanwhile, everybody claims to be on the same side: the side of the people, against the aristocratic elitist snobs who … where did I park my tumbrel ? Mientras tanto, todo el mundo dice ser en el mismo lado: del lado del pueblo, contra los snobs elitistas aristocráticas que ... ¿dónde puedo aparcar mi carreta ? In this war of words, certain words take on a special weight or meaning. En esta guerra de palabras, ciertas palabras adquieren un peso especial o significado. Here are a few: Aquí están algunos:

About Michael Kinsley Acerca de Michael Kinsley

Michael Kinsley is an editor and columnist at Bloomberg View. Michael Kinsley es un editor y columnista de Bloomberg Vista. His column appears on Fridays. Su columna aparece los viernes. For many years he was the editor of the New Republic and a columnist for the Washington Post. Durante muchos años fue el editor de la Nueva República y un columnista del Washington Post. He was the founding Editor of Slate. Fue el editor fundador de la pizarra.
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Michael Kinsley Michael Kinsley

Michael Kinsley
Glenna Gordon/Bloomberg Glenna Gordon / Bloomberg
Photographer: Glenna Gordon/Bloomberg Fotógrafo: Glenna Gordon / Bloomberg
-- Elitist. - Elitista. The verbal class war is like a game of pin-the- tail-on-the-donkey (or elephant, as the case may be). La guerra de clases verbal es como un juego de pin-la-cola-on-the-burro (o un elefante, como sea el caso). The goal is to pin the other side with the label of “elitist.” In my opinion -- purloined from writers such as Thomas Frank and Thomas Byrne Edsall -- conservatives continually gin up an essentially phony cultural class war over social issues, to distract people from the economic class war that the wealthy are winning. El objetivo es fijar el otro lado con la etiqueta de "elitista". En mi opinión - robada de escritores como Thomas Frank y Thomas Byrne Edsall - conservadores continuamente gin a una guerra cultural clase esencialmente falsa sobre las cuestiones sociales, para distraer la gente de la lucha de clases económica que los ricos están ganando.
-- Buffett Rule. - Buffett Regla. President Barack Obama is making this a centerpiece of his campaign. El presidente Barack Obama está haciendo de esta una pieza central de su campaña. Originally proposed by Buffett himself, this rule holds that Warren Buffett should pay a higher tax rate than his secretary. Originalmente propuesto por el propio Buffett, esta regla sostiene que Warren Buffett, debe pagar una mayor tasa de impuestos que su secretaria. And, more to the point, Mitt Romney should pay more than the 13.9 percent he did pay on his 2010 income of $21.6 million. Y, más al punto, Mitt Romney, debe pagar más que el 13,9 por ciento que pagó en su ingreso del 2010 de US $ 21,6 millones. Specifically, Obama proposes a minimum tax of 30 percent on all incomes over $1 million. En concreto, Obama propone un impuesto mínimo de 30 por ciento sobre todos los ingresos de más de $ 1 millón.

Lucky, Not Evil Suerte, no es malo

Thirty percent is a perfectly reasonable tax rate on incomes over a million -- even if the recipients are sainted small businessfolk. El treinta por ciento es una tasa impositiva sobre los ingresos perfectamente razonable más de un millón - incluso si los destinatarios son canonizado businessfolk pequeña. Whether 30 percent constitutes class warfare depends on the rhetoric that goes with it. Ya sea que el 30 por ciento constituye la lucha de clases depende de la retórica que la acompaña. People who make more than a million a year are not evil. Las personas que ganan más de un millón al año no son malos. They're just lucky. No son más que suerte. Obama's rhetoric has largely avoided cheap shots that imply otherwise. La retórica de Obama ha evitado los golpes bajos que implican lo contrario.
But there's a second problem with the Buffett Rule, as practiced by Obama: It lets too many people off the hook. Pero hay un segundo problema con la regla de Buffett, según lo practicado por Obama: Le permite a mucha gente fuera del gancho. As the right-wing media love to point out, it would only bring in about $4 billion a year, or about one day's worth of the federal deficit. Como los medios de comunicación de derecha les encanta señalar, que sólo traería alrededor de US $ 4 mil millones al año, o alrededor de la pena de un día de que el déficit federal.
Effective class warfare requires drawing a line and choosing a side. La lucha de clases efectiva requiere trazar una línea y elegir un lado. All this talk about millionaires effectively moves the line from $250,000 income a year (the level below which Obama has promised not to raise taxes) to $1 million (the level below which you don't have to worry about the Buffett Rule). Toda esta charla sobre millonarios efectivamente se mueve la línea de 250.000 dólares de ingresos al año (el nivel por debajo del cual Obama ha prometido no aumentar los impuestos) de $ 1 millón (el nivel por debajo del cual usted no tiene que preocuparse por la regla de Buffett). Politically, the more people on your side, the better. Políticamente, el pueblo más de su lado, el mejor. But economically, it makes the war nearly pointless. Pero económicamente, hace que la guerra de casi inútil.
-- Soft Side. - Lado suave. This is not a reference to luggage (though it may involve some baggage). Esto no es una referencia al equipaje (a pesar de que puede implicar algún equipaje). A soft side is something that presidential candidates -- especially a rich candidate -- need to have, and that Romney is widely felt to lack. Un lado más suave es algo que los candidatos presidenciales, especialmente a un candidato rico - que tienen, y que Romney un sentimiento generalizado de falta. A soft side is evidence of personal vulnerability. Un lado más suave es la evidencia de la vulnerabilidad personal. Poor guy, everything has always gone well for him. Pobre chico, todo ha ido bien para él. He's had no opportunity to suffer. No ha tenido oportunidad de sufrir. Or, much worse, he may have suffered but won't talk about it. O, mucho peor, que puede haber sufrido, pero no quiere hablar de ello. This is downright un-American. Esto es francamente anti-estadounidense.
A refusal to reveal his soft side may have been the only evidence we have that there is something Romney won't do or say to become president. La negativa a revelar su lado más suave puede haber sido la única prueba que tenemos de que hay algo Romney no hacer o decir para convertirse en presidente. Romney says frankly that if suffering is what you need, he's not your guy. Romney dice francamente que si el sufrimiento es lo que necesita, él no es tu hombre.
C'mon, Mitt -- this is no time for stoicism. Vamos, Mitt - no es el momento de estoicismo. His wife, Ann, has multiple sclerosis and they seem to have handled it as well as possible as individuals, as a couple and as a family. Su esposa, Ann, tiene esclerosis múltiple y parece que se han manejado lo mejor posible como individuos, como pareja y como familia. They've been playing it down, but that's got to stop. Ellos han estado jugando al suelo, pero tiene que parar. And we need more anecdotes like the ones in the Washington Post this week about how Romney and his sons once rescued some people and their dog from a capsized boat, and about his work counseling neighbors as a lay pastor of his church. Y necesitamos más anécdotas como las que en el Washington Post esta semana acerca de cómo Romney y sus hijos, una vez rescatado a algunas personas y su perro de un barco se hundió, y sobre sus vecinos de trabajo el asesoramiento como pastor laico de su iglesia. Rescuing the dog may counteract the only personal thing people do know about Romney, which is that story about strapping his caged dog to the top of the car. El rescate del perro puede contrarrestar el personal de la gente lo único que sé acerca de Romney, que es la historia de flejes su perro enjaulado en la parte superior del coche.

Just Marvelous Simplemente maravilloso

-- Marvelous. - Maravillosa. Obama actually started this one, mocking Romney for describing the Republican budget proposal as “marvelous.” Obama said it's a word you don't often hear describing a government budget proposal, or indeed at all. Obama empezó de hecho éste, burlándose de Romney para la descripción de la propuesta de presupuesto republicano como "maravillosa.", dijo Obama es una palabra que no describe a menudo escuchamos una propuesta de presupuesto del gobierno, o de hecho en absoluto.
Marvelous is not really such a rare word. Maravillosa en realidad no es una palabra tan rara. But it does have a certain trivial, epicene quality that one associates with rich people and was not what Romney was trying to convey. Pero tiene una cierta calidad de trivial, la dentista que uno asocia con los ricos y no era lo que Romney estaba tratando de transmitir. (Remember the Billy Crystal character on “Saturday Night Live,” Fernando, with his tag line, “You look mah-velous”?) Romney should have said the Republican budget was “awesome.” (Recuerde que el carácter de Billy Crystal en "Saturday Night Live", Fernando, con su eslogan: "Te ves mah-velous"?) Romney debería haber dicho el presupuesto republicano fue "impresionante".
-- Harvard. - Universidad de Harvard. Romney said last week that Obama “spent too much time at Harvard.” This Harvard, in contrast to the real Harvard (well, as partly or somewhat in contrast to the real Harvard) is a place where people get indoctrinated with a lot of fancy left-wing theories and purged of any common sense or empathy with ordinary people that they might once have had. Romney dijo la semana pasada que Obama "pasaba demasiado tiempo en Harvard." Esta Universidad de Harvard, en contraste con la realidad de Harvard (bueno, como en parte o algo, en contraste con la realidad de Harvard) es un lugar donde la gente se adoctrinados con un montón de lujo de izquierda, las teorías y purgados de cualquier sentido común o la empatía con la gente común que alguna vez pudo haber tenido. The laughably obvious trouble with this remark is that Romney himself spent four years at Harvard -- one year longer than Obama -- and got two Harvard degrees (law and business) as opposed to Obama's one (law). El problema ridículamente obvio con esta observación es que Romney se pasó cuatro años en Harvard - un año más que Obama - y nos dieron dos títulos de Harvard (la ley y de negocios) frente a un Obama (la ley).
How could Romney say such an idiotic thing about Obama, given his own scandalous record of time spent at Harvard? ¿Cómo podría Romney dicen una cosa tan estúpida acerca de Obama, teniendo en cuenta su propio récord escandaloso de tiempo pasado en la Universidad de Harvard? Did no little voice in his head tell him, “Don't go there”? ¿Nadie pequeña voz en su cabeza le decía: "No vayas allí"? Perhaps he observed how, in 1988, George Bush the Elder successfully used Harvard as a bludgeon against Michael Dukakis , even though Bush himself had gone to Yale. Tal vez se observa cómo, en 1988, George Bush el Viejo utilizado con éxito la Universidad de Harvard como un garrote contra Michael Dukakis , a pesar de que el propio Bush había ido a la Universidad de Yale.
Nevertheless, the fact that Romney thought he could play the Harvard card again suggests that he really will say anything to get elected. Sin embargo, el hecho de que Romney pensó que podía jugar la carta de la Universidad de Harvard sugiere de nuevo que realmente voy a decir nada para ser elegido. Or that it's Romney, not Obama (as some Republicans have said), who gets in trouble when he departs from the teleprompter. O que se trata de Romney no, Obama (como algunos republicanos han dicho), que se mete en problemas cuando sale del teleprompter. Or possibly that he has bottomless contempt for the voters. O, posiblemente, que tiene el desprecio sin fondo para los votantes.
In the end, the voters don't actually seem to share the thuggish anti-intellectualism implied by attacks on a rival presidential candidate for the sin of having attended one of the world's great universities (and one of America's great ornaments). Al final, los votantes en realidad no parecen compartir el matón anti-intelectualismo que implica ataques a un candidato rival presidencial por el pecado de haber asistido a una de las universidades más grandes del mundo (y uno de los adornos grandes de Estados Unidos). Among the past four presidents, there are five Yale or Harvard degrees. Entre los últimos cuatro presidentes, hay cinco grados de Yale o Harvard. To be sure, this is no guarantee of intelligence or wisdom. George W. Bush has one of each. Sin duda, esto no es garantía de inteligencia o sabiduría. George W. Bush, tiene uno de cada uno.
(Michael Kinsley is a Bloomberg View columnist. The opinions expressed are his own.) (Michael Kinsley es columnista de Bloomberg Vista. Las opiniones expresadas son suyas.)

APORTES PARA LA UNA LEY DEMOCRATICA Y PLURALISTA DE ASIGNACION DE LA PAUTA PUBLICTARIA OFICIAL DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO, REPUBLICA ARGENTINA.

Comentarios sobre el Proyecto de Ley sobre Publicidad Oficial de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
Dictamen de la Comisión de Comunicación Social
Noviembre de 2009
Las presiones a medios de comunicación y periodistas ejercidas mediante la
asignación o el retiro de pauta publicitaria estatal han cobrado especial notoriedad pública en
nuestro país en los últimos tiempos. Aunque no se trata de un mecanismo novedoso de
interferencia estatal, la existencia de casos judiciales y el aumento de denuncias sobre el tema
–tanto a nivel nacional como local- han colocado a la publicidad oficial en el centro de un
debate que tiene por eje la relación del gobierno con los medios de comunicación y por
núcleo, la libertad de expresión de todos la población.
1
En este contexto, resalta la ausencia de marcos normativos que otorgue transparencia
y claridad a los fondos públicos destinados a publicidad. Esta falta de reglas –tanto a nivel
nacional como local- facilita las decisiones arbitrarias y el uso de la pauta oficial como
instrumento de presión política.
En este sentido, la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) considera que es un
paso adelante la discusión legislativa que se ha iniciado sobre la materia en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir de la presentación de diversos proyectos de ley
Sin embargo, el dictamen aprobado por la Comisión de Comunicación Social de la
Legislatura, próximo a discutirse en el recinto, adolece de serias falencias, y no puede ser
considerado un marco normativo adecuado para regular la publicidad oficial en la ciudad.
Específicamente, el problema más grave es la ausencia total en el proyecto de
criterios rectores claros, transparentes y preestablecidos para la asignación de pauta.
Esta falta de criterios de distribución convierte a la propuesta en una verdadera
ausencia de regulación en la materia, perdiéndose una oportunidad de sancionar una
2.
1
normas internacionales de derechos humanos. En su artículo 13, inciso 3, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos prohíbe específicamente la restricción de la libertad de expresión “por vías o medios
indirectos”. Del mismo modo, la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión - un documento
fundamental para la interpretación del artículo 13 de la Convención- establece que “la utilización del poder
del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación
arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de
radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los
comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas, atentan
contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley” (Principio 13) .
Utilizar la pauta del Estado para premiar medios afines o castigar a los críticos es una práctica que viola
2
Exptes. Nº 665-D-09, 1027-D-09, 2111-D-09.
2
norma que signifique un efectivo avance en materia de transparencia y libertad de
expresión
falta de determinación de la autoridad de aplicación y de mecanismos de control y la
ausencia de un régimen de sanciones.
A continuación, la redacción final del proyecto es evaluado a la luz de los principios
básicos que la ADC considera debe tener una legislación que garantice la transparencia,
reduzca la discrecionalidad y favorezca el control en el manejo de los fondos públicos
destinados a publicidad
Los puntos centrales son:
Definición
Una ley que regula la forma en que se distribuye la publicidad oficial debe definir
claramente qué se entiende por pauta. Una definición simple y posible es la que sostiene que:
es publicidad oficial todo anuncio o espacio contratado por los organismos comprendidos en
la normativa en cualquier medio de comunicación, en cualquier soporte.
En su Art. 2º, el proyecto examinado define a la publicidad oficial como “todo acto
de comunicación efectuado a través de un espacio publicitario gratuito o contratado bajo
cualquier modalidad por el Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires”. En la medida en que el término “modalidad” refiere al tipo de contratación, y
no al soporte en el que se pauta, la definición podría agregar: “en cualquier medio o
soporte”, quedando: “todo acto de comunicación efectuado a través de un espacio
publicitario gratuito o contratado, en cualquier medio o soporte, bajo cualquier modalidad…”
Ámbito de aplicación
Es necesario que la norma defina claramente su ámbito de aplicación, que debe ser lo
más amplio y preciso posible. La ley debería ser realmente abarcativa, y comprender no sólo
al Poder Ejecutivo y organismos centralizados y descentralizados, sino también a los demás
poderes del Estado, léase, los poderes Legislativo y Judicial de la provincia.
En la definición contemplada en el Art. 2º, el proyecto examinado hace referencia
única al Poder Ejecutivo. Consideramos que el ámbito de aplicación de la ley debe
incorporar a todo el sector público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Esta
opción era la considerada originalmente por los Proyectos de Ley Nº 665-D-2009 (cabecera)
y 1027-D-2009.
. Otros problemas graves tienen que ver su ámbito de aplicación reducido, la3.4 Si bien el artículo 13 extiende los principios, propósitos y prohibiciones a
3
www.censuraindirecta.org.ar
Ver ADC, “Principios básicos para la regulación de la publicidad oficial” (2006). Disponible en
4
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual comprende a la Administración Central (Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial), las Comunas, los organismos descentralizados, entidades autárquicas y cualquier
otra entidad que pudiera depender del Poder Ejecutivo, las empresas y sociedades del Estado, sociedades
anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas otras
organizaciones empresariales donde el Estado de la Ciudad tenga participación mayoritaria en el capital o
en la formación de las decisiones societarias”; por su parte, el Proyecto Nº 1027-D-2009 incorporaba: “a)
El Proyecto Nº 665-D-2009, en su Art. 4º (Sujetos obligados) enunciaba: “todo el Sector Público de la
3
todos los organismos del sector público, no se hace lo mismo con importantes cuestiones
como las disposiciones sobre períodos electorales.
Asimismo en relación al ámbito de aplicación, en su Art. 3º el proyecto examinado
excluye “la publicación de textos ordenados por disposiciones normativas, actos
administrativos o judiciales”. No resulta evidente por qué las publicaciones ordenadas por
disposiciones normativas, actos administrativos y judiciales, en la medida en que implican un
dispendio de fondos públicos, deberían estar exentos de ser controladas o someterse a las
obligaciones de transparencia.
Fines y Principios
Los principios que deberían regir la distribución de la pauta oficial son –entre otros- el
interés público, el libre acceso a la información, la transparencia, la racionalidad en el uso de
los fondos públicos, la eficacia, la razonabilidad, la no discriminación y la igualdad de
oportunidades de acceso a la distribución y el respeto por el pluralismo informativo. El
proyecto examinado recepta, en el Art. 4º, la mayoría de los principios arriba enumerados.
En cuanto a los fines perseguidos por la ley, una norma adecuada sobre publicidad oficial
debería establecer que sólo se podrán promover o contratar campañas y avisos de publicidad
oficial que tengan por finalidad difundir y promover el ejercicio de derechos y obligaciones
del Estado y el ciudadano, comunicar actos de gobierno, programas, iniciativas, servicios y,
en general, actuaciones públicas o informaciones de genuina relevancia e interés social. En
general, el Art. 5º referido a Propósitos recepta esto mismo de manera adecuada.
Características del contenido
La publicidad oficial debe ser clara, objetiva, fácil de entender, necesaria, útil y
relevante para el público. En este sentido, del proyecto examinado destaca el Art. 4º inc. e),
referido a claridad del mensaje.
Sin embargo, otras características de la publicidad oficial que también deberían
incorporarse a una legislación adecuada en la materia se encuentran ausentes. Por ejemplo,
cada aviso debería incluir una frase claramente perceptible que indique que el
espacio publicitario es pagado con fondos gubernamentales, e incluso indicar
expresamente el organismo que solicitó la campaña.
5
Prohibiciones
La Administración Central, entes descentralizados, entidades autárquicas y cualquier otra entidad que
pudiera depender del Poder Ejecutivo de la Ciudad y las Comunas; b) El Poder Legislativo; c) El Poder
Judicial; d) Los órganos creados por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires; e) Las empresas y
sociedades del Estado, sociedad anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía
mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias”.
5
2009 (Art. 8º)
Esta característica se encontraba presente dentro de los Proyectos Nº 665-D-2009 (Art. 12º) y 1027-D-
4
Es importante que la norma establezca claramente qué avisos o campañas el
Estado no puede realizar
que contengan la imagen de algún funcionario o candidato, que tengan como finalidad
ensalzar logros de gestión, que provoque el descrédito de una persona física o jurídica, que
contenga información que sea engañosa, etc. En particular, la publicidad oficial no debe
promover –explícita o implícitamente– los intereses de ningún partido político ni del
gobierno, ni estar al servicio de destacar sus logros de gestión.
. Es recomendable que, por ejemplo, se prohíban las publicidades6
El proyecto examinado dedica su Art. 8º a establecer una serie de prohibiciones, que
incluye: a) incluir el nombre, voz, imagen o cualquier elemento identificable con funcionarios
del sector público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; b) incluir frases, logos
identificables que induzcan a confusión con partidos políticos. Este último inciso resulta
insuficiente ya que debería incorporar además de frases y logos, “símbolos, colores y
cualquier otro elemento que pueda dar lugar a confusión”. Tal era la redacción original
del proyecto cabecera.
El mismo artículo prohíbe que la pauta tenga “como finalidad principal influir en la
decisión electoral de la población, fomentar la impresión positiva del partido o sector
gobernante o la impresión negativa de una persona, sector o partido crítico del Gobierno de
la Ciudad”. La palabra “principal” debe ser quitada, ya que el objetivo de la publicidad
nunca puede incluir -ni principal ni marginalmente- influir en decisiones electorales.
Tampoco resulta evidente la razón de ser del inc. d) del Art. 8º del proyecto
examinado que prohíbe la publicidad oficial en “eventos, publicaciones o actividades cuyo
objetivo sea la promoción de sustancias psicoactivas, tales como el alcohol, los
psicofármacos, las bebidas energizantes y el tabaco”. Si en esos eventos, publicaciones o
actividades se encuentra un público objetivo al que se quiere enviar un mensaje, por ejemplo,
en materia de salud preventiva contra el HIV, ¿por qué excluir de antemano esa posibilidad?
Más que razones, pueden esgrimirse prejuicios al momento de justificar este inciso.
En períodos de campañas electorales los avisos gubernamentales pueden, en
particular, confundirse o ser usados con fines de propaganda partidaria. Para evitarlo, es
conveniente que se dispongan mecanismos que impidan el uso propagandístico de la
publicidad oficial.
7 En esta línea aparece el Art. 9º del proyecto examinado. El plazo de 30
6
estatal no sea utilizada como propaganda encubierta. Por ejemplo, la Política de Comunicaciones del
Gobierno de Canadá (Communications Policy of the Government of Canada) prohíbe contratar publicidad
oficial “en apoyo de un partido político”. En la provincia de Ontario, Canadá, la ley establece que los
avisos del gobierno no deben tener como propósito “crear una imagen positiva del partido gobernante o
generar una impresión negativa de una persona o entidad crítica del gobierno” (Government Advertising
Act, 2004). En España, la ley 29/2005 de Publicidad y Comunicación Institucional específicamente prohíbe
contratar campañas “que tengan como finalidad destacar los logros de gestión o los objetivos alcanzados”
por el gobierno.
La mayoría de las regulaciones comparadas tiene, de algún modo, prevenciones para que la publicidad
7
desde la convocatoria a los comicios hasta la asunción del nuevo gobierno. Sólo se permite en los casos en
que existan obligaciones legales de informar, peligros a la salud pública, seguridad o medio ambiente, o
cuando se trate de publicaciones de avisos de empleos. En España, está prohibida la realización de
campañas entre el llamado a elecciones y el mismo día de la votación, con excepción de las campañas
relacionadas “con la información a los ciudadanos sobre la inscripción en las listas del censo electoral” o
En Canadá, por ejemplo, rige la suspensión de toda la publicidad oficial durante las elecciones generales,
5
días es materia discutible, pero es preciso mencionar que otras legislaciones refieren a 60 y
hasta 90 días de antelación para la prohibición en relación al inicio de los comicios. Los
incisos que establecen excepciones son en general adecuados, aunque podría definirse con
mayor precisión “correcto funcionamiento de los servicios públicos” y “emergencias”,
términos cuya ambigüedad puede dar lugar a abusos.
Criterios de asignación
La pauta estatal debe asignarse según criterios claros y transparentes, preestablecidos
en la ley, que evalúen distintos factores.
línea editorial de los medios de comunicación; en otras palabras: la distribución de la pauta
no puede utilizarse como herramienta de presión, a fin de recompensar o castigar a los
medios en función del contenido de sus expresiones. Los criterios deben encontrarse
claramente expuestos en la norma, junto con un mecanismo de ponderación que precise el
modo en que serán sopesadas las distintas variables de asignación, y reduzca de esta manera
la discrecionalidad del funcionario u organismo interviniente.
El proyecto de ley no contiene ninguna disposición específica sobre criterios
de asignación, con lo cual la distribución de la publicidad oficial continuaría
quedando, en este punto, bajo la total discrecionalidad de los funcionarios de turno.
Autoridad de aplicación
El proyecto examinado no establece cuál será el organismo encargado de
aplicar la ley. Se concluye que quedará a total discrecionalidad del Poder Ejecutivo, al
menos en aquella pauta oficial que esté bajo su órbita, lo cual es sumamente grave si se
considera que no hay ni sanciones ni organismo de control interviniente.
8 Ningún criterio puede estar ligado a la opinión o9
Planificación
“las que puedan resultar imprescindibles para la salvaguarda del interés público o para el correcto
desenvolvimiento de los servicios públicos”.
8
público objetivo de la campaña publicitaria de que se trate. La pauta estatal forma parte de las libertades
informativas de la población, que tiene derecho a ser informada adecuadamente de las actividades y
servicios del Estado. Por ello, la publicidad oficial debe orientarse a la efectividad del mensaje, esto es, a
que la pauta sea recibida por el público al que se desea impactar con la campaña. A través del público
objetivo se debería establecer el universo de medios elegibles, y recién luego deberían ser consideradas las
mediciones de circulación o audiencia y el precio, que nunca deberá ser superior al que abona un
anunciante privado, entre otras variables a considerar. Por otro lado, a fin de garantizar el pluralismo
informativo, los Estados deberían adoptar mecanismos que promuevan la diversificación de la pauta entre
los medios de comunicación, evitando que se concentre en pocos medios y que medios pequeños o locales
sean injustamente excluidos de la asignación de publicidad oficial.
La ADC ya ha sostenido que como criterio preponderante los Estados deben considerar a la audiencia o
9
oficial no esté sólo en manos de funcionarios nombrados políticamente, como secretarios de medios, sino
también de organismos o funcionarios técnicos. Los funcionarios políticos pueden estar pueden estar
involucrados en el momento de decidir los objetivos y características generales de las campañas, pero
deberían dejar el diseño y el manejo diario a especialistas idóneos para la tarea.
Sería apropiado que la responsabilidad por el manejo, y en particular la asignación, de la publicidad
6
La norma debe exigir que los gobiernos realicen una adecuada planificación
presupuestaria para las campañas publicitarias que prevén para el año, y establecer su
procedimiento. La pauta, como principio general, debe estar justificada –formal y
expresamente– en la existencia de campañas publicitarias que respondan a necesidades
concretas y reales de comunicación, sin perjuicio de las situaciones imprevistas o de
emergencia.
El proyecto examinado prevé un sistema anual de planificación. Sin embargo, los
datos a consignar en el mismo resultan insuficientes, pues solamente se solicitan los
objetivos y la unidad ejecutora solicitante de cada campaña. No se establece como requisitos
informativos el monto destinado a las campañas (el plan anual debería relacionarse
directamente con el presupuesto de idéntico período), el público objetivo y el mensaje a
comunicar, el tipo de medio de comunicación adecuado a la campaña, etc.
Registro de medios de comunicación
El registro debe contener los datos que permitan identificar al medio y su/s
propietarios, que indiquen su circulación o audiencia (certificada por terceros
independientes), su cobertura geográfica y sus tarifas. A su vez, debe pensarse un sistema de
actualización de estos datos.
El proyecto examinado prevé la creación de un registro, en su Art. 10º. No se
establece de manera satisfactoria c u á l e s s o n l o s d a t o s q u e l o s m e d i o s d e
comunicación deben consignar si quieren recibir pauta. Por ejemplo, no se piden datos
sobre tarifas, propietarios, domicilio ni, sobretodo, una certificación independiente de los
datos solicitados en relación a los “usuarios”, lo que además deja dudas acerca de si se están
solicitados datos de tirada y audiencia.
Debería establecerse quiénes habrán de realizar las mediciones, de modo tal que
se garantice la objetividad de las mismas, por ejemplo, mediante la firma de convenios entre
el área responsable del registro e instituciones de educación universitaria y/o terciaria. Otra
cuestión relativa es quién habrá de costear los estudios de medición, si el GCABA, los
medios, o ambos conjuntamente; es importante, en relación a este último punto, considerar
que tal vez no todos los medios de comunicación cuenten con los recursos suficientes
como para satisfacer el gasto que implica un estudio de medición, y que esta situación
puede generar inequidades en la distribución de la pauta oficial, contradiciendo de este modo
el principio de pluralismo informativo e igualdad de condiciones de acceso.
Finalmente, el registro debe ser público. El proyecto examinado, sin embargo, no
realiza mención alguna a que la información registrada sea de carácter público.
Transparencia
Todos los ciudadanos tienen derecho a conocer los gastos efectuados en publicidad
oficial, que se financian con fondos públicos. La ley debe establecer mecanismos que
promuevan la transparencia en el otorgamiento de estos fondos y que garanticen el fácil
acceso a esta información por parte del público en general.
7
El proyecto examinado solamente contempla la confección de un informe, en su Art.
7º. El mismo resulta insuficiente en la medida en que los datos que allí deben consignarse
no alcanzan la totalidad de datos relevantes. Principalmente, no se establece la obligación de
informar los criterios de asignación de la pauta ni los detalles de contratación de cada aviso.
Por otro lado, a diferencia de los otros proyectos presentados, el dictamen aprobado
carece de una obligación expresa en cabeza de la autoridad de aplicación de informar a través
de un sitio web oficial en el que se detalle el proceso de contratación (duración, monto, tipo
de anuncio, procedimiento empleado y criterios de adjudicación) en sus distintas etapas.
Control externo adecuado
Los gobiernos deben rendir cuentas al público sobre los gastos efectuados y el modo
en que son empleados los recursos de publicidad oficial. Para eso es necesario que se
establezcan claros mecanismos de control externo que evalúe los objetivos, la necesidad y la
oportunidad de las campañas publicitarias y la eficiencia en el manejo de los fondos públicos.
El proyecto examinado no establece ningún mecanismo de control externo.
Cláusulas de limitaciones presupuestarias
Parece adecuado limitar la discrecionalidad del ejecutivo, que generalmente suele
darse, también, en relación al aumento del presupuesto prefijado. Algunos de los proyectos
que fueron evaluados por la Comisión de Comunicación Social contenían cláusulas
orientadas en este sentido.
Sanciones
El proyecto examinado no establece sanciones de ningún tipo. Es crucial que
el proyecto a ser aprobado incluya sanciones que vuelvan efectivas las prohibiciones y reglas
que buscan imponerse. Dichas sanciones deben ser proporcionales a la falta cometida. La
carencia de sanciones a la violación de prohibiciones vacía de utilidad el proyecto
examinado.
10 El proyecto examinado eliminó esas restricciones.
10
publicidad y propaganda no podrán ser incrementados durante el curso del ejercicio fiscal, salvo por
aprobación de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aún cuando ese Cuerpo hubiese
delegado en el Poder Ejecutivo facultades de reasignación de partidas presupuestarias” y el Art. 12 del
Proyecto Nº 1027-D-2009 que refería “el Poder Ejecutivo gasta un máximo del 0,3 % del Presupuesto de
Recursos y Gastos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en Publicidad Oficial. El Gasto en Publicidad
Oficial se determina en función del Plan Anual de Publicidad Oficial regulado en el artículo 16 que es
elevado a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires junto con el Proyecto de Ley de
Presupuesto para su correspondiente aprobación. El monto correspondiente al 0,3% del presupuesto
sancionado no podrá incrementarse por modificaciones posteriores del Presupuesto de Recursos y Gastos
de la Ciudad ni podrá ser objeto de reestructuraciones que lo incrementen salvo autorización expresa de la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires a través de una ley”.
Así, el Art. 22º del Proyecto Nº 665-D-2009, que establecía que “los montos aprobados para los gastos de
8
Además, sería conveniente que la ley prevea las consecuencias específicas de la
violación a las prohibiciones que establece. En ese sentido, se podría establecer un
mecanismo específico de control –por ejemplo, la Defensoría de la CABA- con capacidad de
recibir denuncias o bien habilitar de manera expresa un recurso judicial para obtener el cese
de la publicidad que se emite en violación de las disposiciones pertinentes.

1

Titulares destacados del día 15 de abril del 2012.

         Algunos Títulos....

Congreso ecuatoriano posterga aprobación de Ley de Comunicación

Actualizado a las 12/04/2012 - 09:22
QUITO, 11 abr (Xinhua) -- La Asamblea Nacional de Ecuador (Poder Legislativo) postergó hoy la aprobación de la polémica Ley de Comunicación impulsada por el oficialismo, la cual establece una nueva redistribución de frecuencias y crea un ente regulador de contenidos de la prensa.
Palabras clave:
QUITO, 11 abr (Xinhua) -- La Asamblea Nacional de Ecuador (Poder Legislativo) postergó hoy la aprobación de la polémica Ley de Comunicación impulsada por el oficialismo, la cual establece una nueva redistribución de frecuencias y crea un ente regulador de contenidos de la prensa.

Este miércoles el pleno, compuesto por 124 asambleístas, se instaló a las 11:00 horas locales (16:00 GMT) para votar la iniciativa luego de cuatro años de discusiones; sin embargo, la sesión se suspendió una hora después en medio de incidentes provocados por bancadas de la oposición.

La falta de acuerdos y votos hicieron fracasar la sesión, en la que, sin embargo, se acordó que la votación del texto sea artículo por artículo.

La Constitución, vigente desde 2008, obligaba al Legislativo a crear una ley de comunicación en un período de un año, pero ante el incumplimiento de ese mandato, el presidente ecuatoriano Rafael Correa incluyó el tema en una consulta popular celebrada en mayo de 2011.

La iniciativa fue aprobada entonces por la mayoría de ecuatorianos en las urnas.

La sesión legislativa de este miércoles se desarrolló de manera accidentada, con altercados verbales entre oficialistas y opositores, y cabildeos de última hora.

La oposición propuso que se archive la ley, a la que tilda de "mordaza", pero no tuvo éxito.

Una moción propuesta en ese sentido por el legislador opositor César Montúfar fue rechazada al no alcanzar los 63 votos necesarios.

La negativa fue aplaudida por el movimiento oficialista Alianza PAIS, debido a que abre el camino para la aprobación de la iniciativa.

"Aquí se derrotó a los que se oponen. El archivo (de la ley) no podrá ser una opción, no hay vuelta atrás", dijo el legislador Rolando Panchana al señalar que ya no podrá volver a considerarse.

Agregó que el rechazo a esa tesis es un buen indicio de que la ley será aprobada en la Asamblea", al excluir así la posibilidad de que la Corte Constitucional elabore una norma transitoria.

Para aprobar la ley se necesitan 63 votos, de los cuales el bloque gobiernista tiene seguros 53, por lo que cabildea con sectores afines para asegurar la mayoría.

De ahí que la suspensión de la votación permitirá al ponente de la iniciativa, el oficialista Mauro Andino, buscar acuerdos para garantizar la aprobación del texto y evitar que sea vetado por el mandatario cuando tenga que sancionarlo.

La normativa plantea una redistribución del espacio radioeléctrico en la que los medios privados tendrán el 33 por ciento de las frecuencias, un porcentaje similar los públicos y los comunitarios el 34 por ciento.

Esta redistribución merma el espacio del sector privado, que en la actualidad posee el 85,5 por ciento de las frecuencias radiales y el 71 por ciento de las televisivas, de acuerdo con datos de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Español>>América Latina

Corte de Ecuador ordena prisión de ex banqueros por peculado

Actualizado a las 12/04/2012 - 08:57
QUITO, 11 abr (Xinhua) -- La Corte Nacional de Justicia de Ecuador dictó una sentencia condenatoria contra los hermanos William y Roberto Isaías Dassum, ex propietarios del extinto banco local Filanbanco, por el delito de peculado bancario, dijo hoy miércoles la máxima instancia judicial ecuatoriana.
Palabras clave:
QUITO, 11 abr (Xinhua) -- La Corte Nacional de Justicia de Ecuador dictó una sentencia condenatoria contra los hermanos William y Roberto Isaías Dassum, ex propietarios del extinto banco local Filanbanco, por el delito de peculado bancario, dijo hoy miércoles la máxima instancia judicial ecuatoriana.

La noticia fue divulgada por el máximo tribunal a través de su cuenta en la red social de internet Twitter, en la que señaló que la sentencia se dictó luego de 13 años, que duró el juicio, conocido por 54 jueces.

Según fuentes oficiales, la Corte condenó a 12 años de prisión a William Isaías, como autor del delito de peculado bancario, y a tres años a su hermano Roberto, como encubridor.

El abogado de los imputados, Xavier Castro, confirmó a medios locales la información y anunció que acudirá a cortes internacionales, pues la sentencia es "ilegal".

Los hermanos Isaías Dassum, ex propietarios de Filanbanco, fueron acusados en 2000 de peculado por el uso de dineros públicos en el salvataje de la entidad, que atravesaba una crisis de iliquidez.

En junio de ese año, la justicia local dictó orden de prisión, aún vigente, para ambos directivos, quienes se radicaron desde entonces en Estados Unidos, país al que el gobierno ecuatoriano solicitó en agosto de 2001 su extradición.

En 1998, Filanbanco, que contaba con medio millón de clientes, pasó a manos del Estado debido a la crisis de liquidez que afrontaba, "por malos manejos económicos e inversiones no rentables", según la Fiscalía.

La crisis provocó que miles de ahorristas perdieran su dinero.

Entre el 14 de septiembre y el 2 de diciembre de ese año, el Banco Central
Español>>América Latina

Fundador del FSLN de Nicaragua sigue "en estado delicado"

Actualizado a las 12/04/2012 - 09:15
MANAGUA, 11 abr (Xinhua) -- Uno de los fundadores del gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) de Nicaragua, Tomás Borge, sigue en "estado delicado" y bajo vigilancia médica, tras ser operado el viernes, informó hoy el Ejército.
Palabras clave:
MANAGUA, 11 abr (Xinhua) -- Uno de los fundadores del gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) de Nicaragua, Tomás Borge, sigue en "estado delicado" y bajo vigilancia médica, tras ser operado el viernes, informó hoy el Ejército.

"En las últimas horas (Borge) presentó alteraciones metabólicas y cardiocirculatorias que requirieron cambios en el tratamiento por parte de terapia intensiva que permitió su estabilización", indicó el Ejército de Nicaragua (EN) en un comunicado.

"Se mantiene la vigilancia médica especializada hacia el paciente para dar respuesta a la gravedad de su condición", agrega el Ejército sobre Borge, quien fue sometido a cirugía de tórax el viernes pasado por "una afección pulmonar".

La víspera el EN informó que Borge evolucionaba satisfactoriamente de la cirugía del viernes, "hasta ayer (el lunes) 9 de abril que presentó una complicación respiratoria".

Ante esta situación, Borge, de 81 años, sigue internado en la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital Militar Alejandro Dávila Bolaños, en Managua, refirió el Ejército.

La semana pasada, la prensa nicaraguense difundió que Borge, actual embajador en Perú y Ecuador, padece cáncer pulmonar en estado terminal. Versión no confirmada hasta ahora por fuentes oficiales del gobierno de Daniel Ortega o médicas.

La vocera presidencial y esposa de Ortega, Rosario Murillo, aseguró que el mandatario se mantiene atento de la situación de su correligionario y también diputado Borge.

El FSLN fue creado como una organización política-militar de izquierda en 1961 por un grupo de jóvenes nicaragüenses, entre los que figuraban Carlos Fonseca, el coronel Santos López, Tomás Borge Martínez y Silvio Mayorga, entre otros.

El Frente Sandinista asumió el poder en Nicaragua en julio de 1979, tras el derrocamiento de la dictadura militar de Anastasio Somoza Debayle, cuya familia gobernó el país desde finales de la década de los 30.

La familia Somoza gobernó a Nicaragua tras el asesinato del general Augusto César Sandino, fundador del Ejército Defensor de la Soberanía Nacional, que combatió la intervención del Ejército de Estados Unidos desde 1927 hasta 1934.


 

Español>>Sociedad

Trabajadores sindicalizados de Bolivia cumplen huelga de 24 horas

Actualizado a las 12/04/2012 - 09:07

LA PAZ, 11 abr (Xinhua) -- La Central Obrera Boliviana (COB), máxima entidad de los trabajadores sindicalizados, cumple hoy un paro general de actividades de 24 horas en demanda de un incremento salarial mayor al ofrecido por el gobierno del presidente Evo Morales.

Palabras clave:

 

LA PAZ, 11 abr (Xinhua) -- La Central Obrera Boliviana (COB), máxima entidad de los trabajadores sindicalizados, cumple hoy un paro general de actividades de 24 horas en demanda de un incremento salarial mayor al ofrecido por el gobierno del presidente Evo Morales.

Los dirigentes de la entidad laboral abandonaron ayer la reunión convocada por el gobierno para negociar el alza salarial, cuando se hicieron presentes los ejecutivos del sector empresarial para lograr un acuerdo sobre el aumento de salarios.

Ante esta situación el Ejecutivo boliviano y los empresarios pidieron a los dirigentes de los trabajadores que actúen con responsabilidad y que participen en la mesa tripartita de negociación.

En esta jornada los afiliados a la entidad laboral protagonizaron una masiva marcha de protesta por las principales vías del centro de la ciudad de La Paz y en algunas regiones bolivianas.

El secretario ejecutivo de la COB, Juan Carlos Trujillo, ratificó que su sector no tiene nada que dialogar con los empresarios, porque son los que "más explotan a los trabajadores".

"En el diálogo por el aumento salarial no deben participar los empresarios porque no tenemos nada que discutir con los explotadores. Esta discusión debe ser entre el gobierno y la COB", aseveró a tiempo de rechazar la propuesta gubernamental de incrementar el salario en 7 por ciento y el mínimo nacional en 15 por ciento.

De acuerdo con los reportes de las imágenes de televisión, el paro de actividades fue parcial, pues en varias regiones se evidenció una relativa normalidad en el desarrollo laboral.

El ministro de Trabajo, Daniel Santalla, afirmó que esta huelga no tiene razón de ser, puesto que el gobierno expresó su disposición al diálogo y como no sucedió en anteriores oportunidades, a través de una negociación tripartita en la que participan los empresarios.

Según la autoridad gubernamental, el tema pendiente con la COB es el salarial y no la reactivación del aparato productivo como plantean sus dirigentes, porque eso ya ocurrió y la prueba son los 5.000 millones de dólares para la inversión pública programados para este año, cuando antes del 2006 llegaban sólo a 600 millones.

Ratificó que si no se encuentran todos los actores para entablar el diálogo, será complicado avanzar.

El 22 de marzo, la COB entregó al gobierno su pliego de peticiones que incluía un salario igual a la canasta familiar de 1.200 dólares, además de la reactivación del aparato productivo para "generar más recursos y fuentes de empleo" para los bolivianos.

Sobre este tema el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Oscar Calle, dijo que otorgar un incremento salarial fuera de la "racionalidad" como el que demanda la COB ocasionará que la inflación se dispare. Considera que se debe fijar un incremento salarial con base en la negociación de trabajadores y empleadores.

Tapas del dia Viernes 13 de Abril del año 2012.